主题: 打好精准脱贫攻坚战 今朝看合阳

  • 梧桐雨
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  • 发表于:2018/3/29 10:48:56
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   2018年2月28日,春节刚过,合阳县召开了5000多人参加的脱贫摘帽誓师大会,部门立下“军令状”,镇街签订责任书,干群齐宣脱贫誓,抓早动快,迅速在全县掀起精准脱贫攻坚新高潮。
在渭南市所有的县(市、区)里,合阳县是第一个通过誓师大会向群众立下“军令状”的。这不仅是合阳县委、县政府在公开场合许下的庄严承诺,更是一份誓要胜利的宣言书。


鸟瞰县城九龙湖。(资料图片)

无论是挂图作战、合力攻坚,还是强基固本、产业引领,合阳县为打好精准脱贫攻坚战所作出的尝试和努力,有一针一线的“绣花”功夫,也有一厘一毫的精准劲头。
践行“以人民为中心的发展思想”,紧扣人民群众的“获得感”,在渭南市委、市政府的坚强支持和有力部署下,古莘大地上,人们正在以务实作风和拼搏精神,书写彻底改变贫困面貌的合阳画卷。
八个全覆盖,下足“绣花”功夫
3月的合阳,处处都是好春光。
在合阳县东北方的同家庄镇,人们正在栽种新引进的黄花菜苗。旱塬上,花椒、核桃,树木成林,绿意萌发。田野里,人们忙着翻土犁地,施肥灌溉,一派繁忙的春耕景象。


葡萄产业助推脱贫攻坚。 (资料图片)

同家庄镇河源社区是渭南市六个深度贫困村(社区)之一。得益于合阳县委、县政府的有效举措,如今这里已经变了样。3000立方米的灌溉蓄水池完工了,1000平方米的群众活动广场建起来了。村支书薛小勇告诉记者,基础设施改善了,群众脱贫摘帽的劲头更足了。


日渐成熟的金峪镇现代农业园区。 (资料图片)

合阳县有104个贫困村(社区),建档立卡贫困户有2.1444万户7.6383万人。近年来,在各级各部门的共同努力下,合阳县已退出贫困村(社区)29个,脱贫1.1049万户4.2077万人。现在,合阳县正在落实脱贫攻坚“春季攻势”要求,在实现“八个全覆盖”的基础上,用“绣花”功夫补齐短板,脱真贫、真脱贫。“今年,全县将扭住打好脱贫攻坚战这个‘牛鼻子’,全行业、全地域、全要素、全方位、全覆盖地在精准扶贫上下‘绣花’功夫。”合阳县委书记李县平说。
自然村硬化道路全覆盖、自然村安全饮水全覆盖、自然村通动力电全覆盖、行政村文化广场全覆盖、行政村标准化卫生室全覆盖、行政村互助资金协会全覆盖、贫困户产业到户全覆盖、贫困户安全住房全覆盖,合阳县的“八个全覆盖”既统筹贫困村与非贫困村,又统筹贫困户与非贫困户;既注重综合施策,又注重因地制宜,在3个层次上对标脱贫攻坚,实现“一上线两不愁三保障”,实实在在地为群众解难题、办实事。
在2017年实施贫困百村基础设施建设项目的基础上,今年,合阳县将全面完成353个自然村的道路硬化提升工程。预计到今年9月,全县将完成227公里贫困村道路硬化。今年,合阳县还将对81个贫困村(社区)实施安全饮水提升工程,计划总投资2196万元,涉及群众1.8103万户6.899万人,确保贫困群众都能喝上安全放心的自来水。为了切实解决贫困群众发展产业的用电需求,合阳已实现通电率100%,全县自然村动力电通电率已实现全覆盖。
自然村好起来,行政村强起来,贫困户富起来。今年,合阳县将围绕实施乡村振兴战略,继续建设65个村级文化广场,建成108个村级卫生室,实现全县104个贫困村(社区)村村都有互助资金协会。为了切实提升贫困群众的“造血”功能,2018年,合阳县将支持9000名贫困群众自主发展特色种植业3万亩,在贫困村新扩建300亩以上产业园69个,实现村级集体经济组织贫困村全覆盖,实现“村村有园区、户户有产业、人均一亩致富田”。同时,合阳县还将依托万众社区等10个集中安置小区,在尊重群众意愿、方便群众就业和生产生活的基础上,实施异地扶贫搬迁,实现贫困户安全住房全覆盖。
产业强筋骨,精准拔穷根
如何精准地拔除穷根?合阳县的实践证明,只有依托产业强筋健骨,才能形成持续稳定的增收途径。
有劳动能力的贫困户,可以依托勤劳的双手脱贫致富。那么,那些丧失劳动能力的贫困群众怎么办?在强化社会保障兜底的基础上,合阳县的决策者将目光投向了自然资源。依托渭北旱塬特有的光照优势,合阳县引进光伏产业,将金色的阳光变成真金白银,惠及广大贫困家庭。
60岁的樊永康是合阳县王村镇北蔡村建档立卡贫困户。早些年,因为身体不好,作为家庭顶梁柱的老樊不仅丧失了劳动能力,还欠下了巨额的债务,让这个家庭深陷贫困。而现在,老樊却对未来的日子充满了希望。

王村镇北蔡村用屋顶光伏项目带着贫困户脱贫。 (资料图片)


给他底气的,是自家屋顶上的80块太阳能光伏板。现在,他每天从自己的花椒地里回来,都要看一看门口的电量分户表。透明盖里的码表每跳动10个数字,他就能挣将近0.1元。北蔡村驻村第一书记解建军告诉记者,一年来,仅光伏发电这一项就给樊永康家带来了近8000元的收入。2017年,合阳县采取“政府+企业+贫困户”的光伏产业精准扶贫方式,已建成村级光伏电站19个,装机容量达32兆瓦时,3200户贫困户每年因此可增收5000元。
“精准扶贫关键是要打牢产业这个基础。”合阳县县长邓宽社说,解决一方水土不能养育一方人的问题,关键是要因地制宜地发展产业。今年,合阳县还将继续实施104个贫困村的光伏电站建设项目,实现光伏项目扶贫全覆盖。
为了坚定贫困群众依靠产业精准脱贫致富的信心,合阳县还出台了《产业脱贫扶持政策》,对当年发展7大类32种农业项目以及电商、光伏等产业进行补助。目前,全县共投入补助资金1.74亿元,带动贫困户14582户。补上营养,才能强筋健骨。如今,合阳县已形成农业、光伏、旅游、电商、林业和供销社“六大产业”扶贫矩阵,发展高效现代农业3.3万余亩,新建产业园区26个,60家村级电商服务站落户贫困村。合阳县扎实推进贫困村建设产业扶贫园,力争每户有一个短平快致富产业、有一个长期增收项目、有一名技术明白人、有一人就地就近务工。目前,合阳县已建成产业精准扶贫园65个,带动贫困户2034户。
与此同时,合阳县还组建了12个陕西扶贫攻坚合力团项目,争取到6个苏陕对口协作扶贫项目。目前,各项目进展顺利,预计届时可带动贫困户4439户就业,预计户均年收益分别可达6600元和4500元。
锤炼好作风,党建领航程
谁都没有想到,一场“三变”改革让金峪镇沟北村成了渭北旱塬上的“吐鲁番”。
沟北村距离合阳县城20公里,地处渭北旱塬,地势北高南低,两面是沟。之前,受自然条件制约,这里的农业靠天吃饭,经济基础薄弱,全村340户1267人,贫困户达90户338人。
2017年,坚持以党建为引领,以“党支部+专业合作社+基地+贫困户”形式,沟北村成立村级股份经济合作社,开始实施农村“三变”改革。如今的沟北村,“路相通,渠相连,旱能灌,涝能排”,成功培育出红提葡萄480亩、苹果600亩、鲜桃400亩、杂果400亩,现代农业产业呈规模化发展。去年年底,沟北村已实现整村脱贫。
党建引领好作风,脱贫攻坚得实效。2018年是全国脱贫攻坚作风建设年,对此,县扶贫办主任许涛表示,合阳县将继续以扎实的作风、务实的作为,坚持党建引领精准脱贫攻坚。
今年,合阳将继续完善以“精准”为内涵的组织体系、责任体系、政策体系、考核体系和问责体系,联合各级各部门合力攻坚,并大力实行包村扶贫“511”制度,即:工作队每周5天驻村;包扶干部每周入户1次(合阳县把每周二确定为“扶贫日”);第一书记每月走访1遍贫困户。现在,县委班子成员下沉基层兼任第一书记(任镇街脱贫攻坚工作团团长),104名后备干部任贫困村第一书记或驻村工作队队长,为111个非贫困村选派了乡村振兴工作队,1万多名帮扶干部进村包户、真帮实扶已成常态。
为坚决夯实精准脱贫攻坚责任,合阳县还创新建立了周日例会制,并实行片区管理制。每周日晚,合阳县都会召开脱贫攻坚领导小组会议,一方面学习传达中央和我省会议精神,一方面听取部门、镇街汇报脱贫攻坚工作进展,以便及时解决问题、落实政策。合阳县创新思路,将全县划分为东西两个片区,分别由书记、县长任“片长”,人大、政协主要领导任总督导,每周用60%以上的时间到镇进村明察暗访、督促检查,敦促精准脱贫攻坚见实效。
今年3月,合阳县与西北农林科技大学合作,联合打造人才“两团一队”,组建教授专家助力团、科技镇长团和优秀人才先锋服务队,全力助推脱贫攻坚战,实现脱贫摘帽。


西北农林科技大学派驻专业队伍组成合阳“科技镇长团”。 (资料图片)

截至目前,西北农林科技大学已先后派出10个专家团队,对口合阳县10个现代农业园区,协助开展特色农业产业应用研究和技术推广;首批14名科技镇长团成员已经到岗履职;10支优秀人才先锋服务队120余人已陆续开展各项服务活动30余场次。(来源 陕西日报)
  
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