又是一年中秋，阔别家乡合阳，出外打工仅仅5年时间的王军亮，怎么也没想到，当自己带着外地媳妇和孩子一起再回到家乡，进入合阳县城的时候，竟然找不到回家的路。眼前的县城，与5年前离开时已大不相同，城大了、楼多了、路新了、街宽了、灯明了……他不得不启用汽车导航系统，而且沿路打问，才回到了自己的家，媳妇笑他“主人”变成了“客人”。
的确，多年来，合阳的城市建设，几乎一天一个样地发生着变化，绿色生态、文明和谐已成为合阳县城的主色调和主旋律，绿树环绕、清水长流、芳草茵茵已是合阳县城新的景象，安居乐业、宜居宜游、其乐融融已是这里人们的生活常态。国家生态示范县、国家卫生县城、国家园林县城、全国美丽乡村建设示范县、全国文明城市提名城市，接连而来的荣誉和称号也见证着合阳向“渭北最美县城”迈进的铿锵脚步……
规划绘蓝图 城市发展张弛有度
“合阳县城建设规划要高起点，设计要一步到位，力争做到50年不落后，100年不落伍！要把合阳打造成渭北最美县城！”县委主要领导为合阳城市规划提出了设想和目标。
围绕这一目标，委托省内外知名规划设计院所，高标准、高质量、大手笔地为城市发展定规、定纲、定线，确定了“东扩、西治、北进、南控、中优”的合阳县城发展总方针。征求市民对城市规划、对城市发展的意见和建议，形成了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制、论证、审核机制。先后召开规委会24次，一个个规划新鲜出炉，一个个方案落地实施。截至目前，城市控制性详规达到85%，12个镇街的镇级规划实现100%覆盖，215个行政村的村级规划达到71%。
特别是围绕“城北新区”的战略构想，实施了《合阳县城北新区控制性规划》。5年间，曾经被称为“乡下”的县城北部5.6公里变成了如今的繁华宜居的新城,全县县城建成区面积也由原来的12平方公里增加到15平方公里，人口也由原来8万人增加到12万人。
项目强基础 城市建设提质树品
“城市建设，既要‘给面子’，还要‘暖里子’；既要化妆，还要整容。”县政府主要领导讲道，基础设施项目和服务配套项目是城市发展的重中之重。
合阳的城市建设者都是城市的“美容师”和“护理师”，尤其重视城市建设新理念的运用和渗透。先后实施了凤凰南路海绵城市改造、黄河街地下管廊、老城区排水管网改造、武帝路立面改造和弱电管线入沟、城市人行天桥、“三功合一”设施、公共停车场等市政设施配套工程。同时，景观亮化、节点美化也成为合阳的一道靓丽风景线,县城主要街道灯杆亮化、行道树树体亮化和沿街建筑物亮化，点亮城市夜空，流光溢彩、璀璨夺目。2016年列入陕西省县城基础设施建设试点县。
生态谱新篇 造就城市大水大绿
“我每天清早和傍晚都会带着孙女到这里散步，这里空气好、环境美，特别舒服！”家住合阳县城北的周女士站在九龙森林公园的路边如是说。其实，这也是合阳市民的共同感受。“让森林拥抱城市、让城市走进森林”，是合阳城市建设者心中的愿景和不懈追求。
更为重要的是，2017年以来，该县建成了长26公里、宽500米的环县城生态宽幅林带和长48公里、宽度100米的西禹高速生态宽幅林带，实施了1300余亩的县城西侧金水沟流域生态修复工程，为县城筑起一道生态屏障，将县城“环抱”其中，春天花团锦簇、夏天绿树成荫、秋天斑斓如画、冬天冰洁秀美，成为合阳生态建设史上浓墨重彩的一笔！
如果说“绿”赋予了城市生机与活力，那么“水”赋予城市的则是灵动与生命。2017年10月，100亩水面的城北九龙湖对外开放，改写了合阳旱塬县城无活水的历史。
管理求创新 城市秩序规范高效
城市管理在于精、在于细，更在于健全的机制和文明的程度。多年来，合阳县积极探索城市科学化、精细化和常态化管理机制，不断提高城市管理水平，而且为了适应城市发展新形势和新要求，相关部门创新工作方法，不断提升城市治理能力，扎实推进城市运行重心由建设为主向建管并重转变。先后建立了城市管理联席会议制度，成立了城市管理委员会，组建了城市管理执法局、物业管理办公室等机构，制定、修缮和实施了垃圾、环卫、停车泊位等20多个规范性管理办法，形成了“科学建制，用机制管人、用制度管事”的城管新模式。
保障全覆盖 城乡群众安居乐业
今年71岁，家住皇甫庄镇的王菊文是低保贫困户，也是失独家庭。家中仅有祖孙两人，孙子在西安打工，家庭收入微薄，经常捉襟见肘。令老人合不拢嘴的是：政府不仅让自己享受教育、医疗、产业等扶贫政策，还帮他搬迁进了40平方米的安置房，并且进行了简装、配备了必要的空调、家电，而她们却只需拎包入住。甘井镇的赵彦军因残致贫，让他感动的是：政府没要他出钱、没让他出力，就给他统建了砖混新房。和王菊文、赵彦军同样“幸运”的，合阳县今年还有2576户，其中1234户通过农村危房改造保障了住房安全，1342户通过易地搬迁住进了城区万众幸福苑、甘井家福社区和路井移民搬迁安置点等8个移民搬迁小区。
安居方能乐业。合阳县委、县政府坚持把住房条件改善作为首要任务来抓，坚持以“商品房为主、保障房补充、危改房兜底、搬迁房保障、安置房改善”，着力构建分层次、多元化的住房安全保障体系，边远区域和部分建档立卡贫困户的住房条件得到改善。
唯其艰难，方知勇毅；唯其磨砺，始得玉成。合阳古老的背影已经淡出了历史的舞台，缓慢的脚步已经尘封为过去的记忆。取而代之的是一座朝气蓬勃、文明靓丽、开放开明、宜居宜业、阔步向前的现代化生态城市！(张娟）
