主题: 县校合作，打造科技人才“双助”新平台—合阳县创新组建“三团一队”的探索

党的十九大提出了实施乡村振兴战略。习**总书记指出：“乡村振兴，人才是关键”。2018年以来，合阳县以大力实施“人才强县”战略为契机，以深化“县校合作”为抓手，积极探索柔性引才机制，创新组建“三团一队”，搭建助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的“双助”平台，为加快推进县域经济社会追赶超越提供了“智动力”。


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立足实际，探索人才发展新模式。合阳是国家级贫困县，也是传统农业大县，实现乡村振兴的关键在于产业兴旺。面对本土人才匮乏、招才引才难的困境，合阳县多次赴上海、江苏等地学经验、取真经，积极与脱贫攻坚定点包联单位西北农林科技大学对接沟通，按照“党委引领、科技支撑、产业带动、靶向施策”的思路，联合组建“三团一队”，邀请西农大19个学院（研究所）党委书记组成“书记帮镇助力团”，柔性引进168名专家教授组成“专家教授助力团”，分批招聘优秀在校博士生和硕士生（每批14人）组成“科技镇长团”，整合农业、教育、卫计等部门148名本土人才，组成“优秀人才先锋服务队”，探索实施“党委带动+县校合作+科教支持+行业服务”脱贫攻坚新模式。


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精心组织，构建科技引领新格局。坚持“优势互补、务实重效、合作共建、互惠双赢”，19个学院党委书记对接12个镇街，高点站位，统筹资源，协调专家，把脉脱贫，发挥战斗堡垒和组织保障作用；168名专家教授对接10个“产学研一体化”示范基地，外联学校、内联地方，解决产业发展问题，通过“1+10+10+N”，推动科技创新和产业升级；两批28名博士、硕士挂职担任涉农部门和镇街副职领导，对接产业，因地制宜开展科技推广和技术服务，搭建“政府+高校”协作桥梁；148名本地人才定期开展行业专项服务，培养乡土人才，提供政策咨询和技术指导，“候鸟式”阶段服务变为“融合式”驻守服务，“单兵作战”拓展为“集团作战”，实现科技帮扶“全区域、全方位、全产业、全覆盖”。


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优势叠加，激发产业兴旺新动能。立足本地丰富产业资源，发挥高校雄厚科教资源，按照“短期抓培训、长期定规划、内引新产品、外联扩销路”工作思路，建立“培、规、引、销”工作机制，确保科研成果有效转化为产业发展动力。“培”训技术，田间变课堂，知识进农户，围绕选苗育种、种植修剪、灌溉施肥、病虫防治等课题，系统化开展产业技术培训200余场次，解决霜冻补救、果树枯死等疑难问题30多个，受益群众2万余人；“规”划园区，新池光伏香菇基地、王村标准化桃园基地、金峪千亩大樱桃基地等32个现代化产业园区落地合阳，奠定了“一镇一产业、一村一特色”品牌基础；“引”进新品种、新技术，糯米玉米、彩色小麦、无刺花椒、智慧水肥系统等89项科研成果在合阳试验示范，推广面积达8000余亩；广开“销”路，借助互联网优势，打造丰泰农果、微盟旺铺、雅购电子等电商平台12个，发挥CCTV7农产品寻宝海选第一名、农产品营销大赛“金点子”等活动效应，联系引进陕西康盛堂、西安阿宝、江苏珐玛、杨凌吉美、铜川三联等公司，助销农副产品20余万吨，群众增收5600余万元。


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贴心服务，打造人才聚集新硅谷。从“象牙塔”到“庄稼地”，从“学生”变“领导”，“科技镇长”虽有丰富理论知识，但缺少实践经验。合阳县在“引、育、留、转”上下足功夫，激励科技人才在农村一线经风雨、见世面、施所能、展才华、显身手。强化待遇保障，落实“科技副镇长”专项编制，“挂实职、给实权、负实责”，每期挂职锻炼6个月，享受镇街班子成员同等工作待遇，提供食宿安排，县校每月分别给予2000元生活补贴。加强管理考核，出台《科技镇长团管理办法（试行）》《科技镇长团考核办法》，建立周信息报送、双周工作例会和月主题活动等制度，先后组织开展义务植树、党史教育、乡村振兴调研、见证初心之旅等活动5次，培养了科技人才强烈的爱国情怀和奋斗精神。注重交流互动，在“合阳党建网”“互联网+党建”云平台开设“科技镇长古莘行”栏目，及时编发工作简报、技术资料，营造尊重知识、尊重人才浓厚氛围。实施跟踪培养，与西北农林科技大学建立定期沟通反馈机制，将挂职考评结果作为评选优秀毕业博士生和硕士生的重要依据，充分激发科技人才创新创造活力。

开花结果，开创追赶超越新局面。以产业帮扶为主导，以整合校县力量为依托，合阳县“三团一队”创新机制、精准发力，探索出党建扶贫新模式，补强了招才引才短板，取得了良好成效。一是脱贫攻坚取得新成绩。“三团一队”以甘于吃苦、追求卓越的“西农精神”，先后在合开展产业帮扶480人次，培训贫困群众和专业技术人员4500余人，带动1140户5000多名群众顺利摘掉“贫困帽”。坚持“扶志”与“扶智”并重，通过“三团一队”的对接联系，西北农林科技大学为合阳贫困镇村捐赠电脑120台，在县委党校开设了“脱贫攻坚培训中心”和“职业农民培训学院”，200名新任村干部、致富带头人也赴杨凌圆了“大学梦”，合阳脱贫攻坚稳居全市前列、荣获全省优秀县表彰。二是乡村振兴赢得新突破。脚踏黄土、情系三农，“三团一队”在乡村振兴中同向发力，策划制定了黑池红薯文化节、牛庄乡村旅游发展规划、洽川镇域旅游综合体建设等方案，开展文化惠民演出、科普、普法等活动10余次，协力打造乡村振兴试验区示范县。组织开展100多名贫困学生走进“象牙塔”逐梦之旅、科普大篷车进校园、农业科技一日营等活动，感受大学生活，领略大学文化，坚定学习信心，增强学习动力。9月16日，全省第二期乡村振兴战略专题研讨班在合阳召开，围绕“特色产业发展及乡村综合治理”，“专家教授助力团”成员张红教授进行了现场点评，这也是省上首次将合阳作为乡村振兴的现场点开展教学。三是人才培养拓开新渠道。县校合作，一大批懂农业、爱农村、爱农民的科技人才在合阳落地生根。首批14名“科技镇长”期满离职后，留言“合阳是迈出人生第一步的地方，也是我心中的‘梁家河’。”近期，他们怀着对合阳的深厚感情，为曾经挂职的镇村销售红提、苹果、鸡蛋、小米等农产品1万多斤。在“三团一队”联系对接下，30多支西农学生队伍来合开展精准扶贫、政策宣传、智慧支教、科技支农等社会实践活动，有了来合工作的意向。在“三团一队”热爱三农、矢志奉献的精神感召下，今年合阳县共有25名学子考入西北农林科技大学，立志将认真学习、为家乡发展贡献力量。