引发重大争议、拟建于陕西省咸阳市境内、直线距离西安市中心地标钟楼约44公里、计划年产80万吨的PX项目已经无疾而终。该项目从计划出笼，到项目公示，再到正式宣布取消，不足150天。
然而，鲜为人知的是，即便年产80万吨PX项目下马，该项目计划落户的“咸阳化工产业园”项目仍将衔枚疾进。这是因为，陕西省意欲打造环境优美、城市宜居的大西安规划，这使得西安市需要搬迁一些化工企业。咸阳正是看好这个机会，才规划了“咸阳化工产业园”。但一位当地政府人士表示，咸阳的竞争力并不突出，其他城市也在积极参与争夺。而无论迁移地最终选址何处，都将对附近水域形成考验。
三城角力迎接产业转移2012年11月28日，陕西省咸阳市发改委网站公布《陕西咸阳化工产业园规划环境影响评价第二次公示》。公告中罗列了众多的煤化工项目和石油化工项目，其中包括一项年产80万吨PX产品的项目。消息一出，立刻在当地引起争议。
次日，咸阳市发改委网站即撤下该公告，并声明称， PX项目在前期审查过程中已被取消。
PX项目被否，与陕西省打造大西安的规划亦有关系。“省委省政府打造大西安的核心目标之一，就是要环境优美，城市宜居。”陕西省发改委产业处处长赵晓华介绍。
而要实现这个目标，中国石油（601857）旗下的西安石化等处于西安市和咸阳市之间的工厂，也需要搬迁。
赵晓华透露，西安石化等大型化工企业搬迁出核心城区的目标已经明确，陕西省方面正在考虑究竟搬往何处。《中国经营报》记者独家获悉，西安石化等大西安城区内化工企业的搬迁地，将在咸阳、渭南、铜川等陕西省内三座城市之间选择。
因此虽然PX项目被取消，但陕西咸阳化工产业园的总体规划并没有发生实质改变。
该规划的中化工园就在距离西安不到50公里的地方——礼泉县西张堡镇和烽火镇交汇处的跃马村和小应村。根据规划该产业园东西长6公里，南北长3.5公里，面积达到21平方公里。记者获知，在上述规划中，将有两个村镇的居民需要搬迁，接近6000人将失去土地，其中首先面临拆迁的小应村土地总面积超过7000亩，而用于农业灌溉的泔河水库一库、二库或将成为化工企业的水源地。
但“咸阳市提出的打造千亿化工产业园设想，仅仅是一相情愿。”赵晓华表示。
根据陕西咸阳化工产业园规划，这里将建设以原油加工和煤炭加工为核心，以煤化工、精细化工的系列产业为主体的化工基地，其中包括两座1000万吨的炼油厂、180万吨/年煤制甲醇项目、68万吨/年甲醇制烯烃项目，同时还有众多的油化工和煤化工项目。一位陕西省官方人士表示，在上述三座城市之间，咸阳是次于渭南的次选方案，无论从原油资源，还是水利资源，咸阳都不突出。他认为，光2000万吨原油一项，如此巨大的资源集结，咸阳就无法自给自足。
“PX项目引发的乌龙信息披露事件，咸阳方面尽管已经向民众做出解释甚至道歉，但事情经过充分显示出咸阳市政府考虑不成熟，冒进。”该人士表示。
公开资料显示，截至2010年，咸阳境内发现的矿产资源主要有煤、铁、石油等，主要集中在北中部，其中煤炭资源最为丰富，探明储存量为110亿吨。目前彬县、长武已经形成规模化生产。
但这不足以维持如此大型的化工产业链。尤其是在石油方面，虽然咸阳市已探明具有石油储量，但到目前为止咸阳市并不产一滴原油。
对此，咸阳市发改委的一位官员透露，作为外迁项目，咸阳化工园具有距离优势，可以就近接纳并消化中国石油化工股份有限公司西安分公司、咸阳石油化工公司、中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司、咸阳化工工业有限公司。他认为上述四家大型石化企业，对咸阳方案颇为看好。
但依照陕西咸阳化工园的规划，未来的产量将明显超越前述四家企业现有生产总量。“这意味对资源的缺口非常大，咸阳自身解决不了上述问题。”该人士称，即便考虑将周边的甘肃省庆阳市和平凉市的资源纳入辐射范围，后者是否同意也是问题。
他透露，与咸阳市的不上不下相比，渭南方面已经准备在距离黄河及渭河水系不远处，拿出一块几乎没有搬迁成本、水源充沛的农场，来迎接上述四家化工产业入驻。“渭南同样没有油源，但伴随榆渭输煤管道全线开工，届时将有年输送量高达1000万吨的优势煤浆贯穿榆林、延安进入渭南，外加渭南已经形成了良好的煤化工基地”，距离河南等中原腹地近，无形中还可以缩短产品销售半径。
铜川也不是没有可能。但该人士认为，上述四家石化企业无论搬到哪里，都会对各类资源形成虹吸，而哪里的资源多，自然会成为决胜筹码。
多个水源地面临大考咸阳市在规划中何以将一个投资近千亿元的化工园项目，落户礼泉县？记者实地调查获知，在距离咸阳化工园规划所在地跃马村和小应村不足5公里的孙家河村，有着一个偌大的水库——泔河二库。
该水库上游为宝鸡峡泔河第一水库，下游就是渭河第一大支流泾河。资料显示，该水库在2010年除险加固后，总库容达到6463万立方米，保障了下游数万群众的生活用水。
礼泉县是个盛产苹果的大县。当地居民称，农民之所以得以大面积发展苹果产业，其中一个重要的原因，就是可以依靠泔河水库。
也正是这些水资源引来了投资千亿的化工园。PX等高耗能、高污染化工项目嗜水如命。孙家河村一位村民向记者表述，在化工园规划落户礼泉县伊始，官方就曾多次到泔河及泾河沿线考察。
记者调查获知，渭南市规划中的上述千亿项目承接基地，距离黄河水系直线距离也不超过10公里。而铜川市规划中的承接基地，则接近该城市唯一一条河流——洛河（汇入黄河）。
从水系流势看，泔河汇集成为一库，一库泄洪时的水源与礼泉县生活污水共同注入二库，二库泄洪，再直接将水质明显恶化的水，排入泾河，依次注入渭河、黄河。
同样的一幕也出现在渭南。因渭河得名的这座城市，多次因治污不力遭遇陕西省生态罚单。
陕西省环保厅最新数据显示，第三季度，渭河水质总体呈重度污染。其中干流水质为重度污染，主要污染指标是石油类、氨氮和化学需氧量。支流总体水质为重度污染，同比水质有所下降。尽管渭河干流第三季度高锰酸盐、化学需氧量的污染指数均低于去年同期，水质呈提高趋势，但14个监测断面中，6个断面的氨氮浓度超过Ⅴ类水质标准，为劣Ⅴ类水质。
此前，陕西省人大通过了《陕西省渭河流域管理条例》。条例规定，渭河流域内的饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等重点区域内，禁止新建水泥、造纸、果汁、印染、淀粉、电镀等耗水量大、污染严重的建设项目。
陕西省于12月7日宣布，总投资达120亿元的渭河流域最大水库——库容达30亿立方米的泾河东庄水库开始建设。据可靠信源称，东庄水库，未来也将成为上述大型化工园项目的远期供水基地。
显然，陕西版PX项目生死背后，更是地方水系乃至黄河水系能否得到有效保护的生态命题。
资料链接世界上，化工行业大都布局在沿海和大江大河边上，美国、西欧等发达国家亦是如此。美国休斯敦石油化工基地，始建于20世纪60年代，是美国石油业发展的起源地之一，现在面积约有8500公顷，该园区依靠墨西哥湾，内陆水系发达，交通运输方便。目前园区内有70多家业务遍布全球的大型化工企业。在这一带，乙烯产能占到了全国95%。美国的石油化工基地只有一两个，集中度非常高。
在这些石化基地，污染物和废弃物也是集中处理。休斯敦石油化工基地在1969年就设立了海湾废物处理监管局，负责全区的污染废弃物处理。目前，该基地每年用于治理污染的费用超过25亿美元。
