1958年6月底7月初，谭震林在郑州主持召开冀、鲁、豫、陕和北京市农业协作会议，他在会议的总结中，讲到了农业合作社的变革问题。他说：“像遂平县卫星社已经不是农业合作社，而是共产主义公社。” 信阳的同志回去传达后，地委根据《红旗》杂志两篇文章透露的毛主席关于办大公社的指示和谭震林谈话的精神，进行了讨论和研究，认为合并后的大社，实际上已构成人民公社的雏形。由地委秘书长赵光带领工作组，首先在遂平县卫星集体农庄试点，在原21个农业社的基础上，又并入6个社，共27个农业社、9360户参加。7月初，正式建立了“嵖岈山卫星人民公社”。这样，全国第一个人民公社在河南诞生了。
7月中旬，省委书记处书记史向生和《红旗》杂志常务编辑李友久、信阳地委书记路宪文专程到嵖岈山公社，和地委工作组一起，召开社队干部座谈会，并到各队调查，在总结群众已有经验的基础上，帮助公社研究了一些规章制度，初步制定了《嵖岈山卫星人民公社试行章程（草稿）》。规定各农业社的一切生产资料和公共财产转为公社所有，由公社统一核算，统一分配；社员分配实行工资制和口粮供给制相结合；总结了青年队集体吃食堂的好处，推广了公共食堂；同时成立了托儿所、幼儿园、敬老院、缝纫组；公社设立了农业、林业、畜牧、工交、粮食、供销、卫生、武装保卫等若干部或委员会，下设生产大队和生产队，实行统一领导，分级管理和组织军事化、生产战斗化、生活集体化。
8月4日、5日，毛主席视察了河北省的徐水、安国县的农村后，于5日晚11时，来到河南的新乡。 7日凌晨，史向生在专列上向毛主席汇报了嵖岈山卫星人民公社（位于河南省驻马店市遂平县）的情况。当谈到嵖岈山公社试行简章时，毛主席聚精会神，边听边问，他说：“这是个好东西，给我！”毛主席说：“人民公社这个名字好，包括工、农、商、学、兵，管理生产，管理生活，管理政权。”他指出：“公社的特点是：一曰大，二曰公。”
毛主席视察三省和“还是办人民公社好”的消息，很快在报上发表。各地立即掀起了建立人民公社的高潮。
8月底，毛主席主持召开了中央政治局扩大会议，会上经过讨论，正式通过了《关于建立农村人民公社问题的决议》。要求各地在秋收前后，先把公社的架子搭起来。北戴河会议结束后，中央报刊相继发表了“迎接人民公社化的高潮”等社论。这样，把建立人民公社的运动很快推向高潮。
